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两会一年间,江西省民政厅

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两会一年间,江西省民政厅

记者:今年的政府工作报告中提出,要在全国范围建立农村最低生活保障制度,我现在就在江西南昌新建县的四联村,现在村民们正在就他们关心的低保问题向乡里的民政干部咨询。

发文标题:江西省民政厅、江西省财政厅关于建立农村居民最低生活保障制度的实施意见

发文单位:江西省财政厅 江西省民政厅

江西新建县四联村 曹传根:我无儿无女,就靠种点蔬菜辣椒维持生活,我能不能申请农村低保?

发文单位:江西省财政厅 江西省民政厅

文  号:赣民发[2006]19号

江西新建县四联村 邓小生:我有两个小孩在读书,我们俩口子身体不好,能不能够申请低保?

文号:赣民发[2006]19号

发布日期:2006-6-20

江西省新建县民政干部 刘翠果:省里规定,只要家庭人均月收入低于75元的都可以纳入农村低保。

发布日期:2006-6-20

执行日期:2006-6-20

经过一上午的申报和评议,四联村共有19户人家、40个人初步通过了审核,困难户程振林老两口就在其中。

执行日期:2006-6-20

生效日期:1900-1-1

江西省新建县四联村村民 程振林:我们两个老人家,孤老残废,没有儿子,不是政府照顾就没有命活。

生效日期:1900-1-1

各市、县(区)民政局、财政局:

就在四联村的农民们即将拿到第一笔低保救助款的同时,正在北京开会的当地政府官员又有了新的打算。

各市、县(区)民政局、财政局:

  为贯彻落实《江西省人民省政府关于完善城乡社会救助体系的意见》(赣府发[2006]13号),现就建立我省农村居民最低生活保障制度(以下简称农村低保)提出如下实施意见:

全国人大代表 南昌市市长 胡宪:我们的想法就是在全省统一保障标准的基础上,每个人再增加五块钱,这样市财政另外再拿出460万元。

  为贯彻落实《江西省人民省政府关于完善城乡社会救助体系的意见》(赣府发[2006]13号),现就建立我省农村居民最低生活保障制度(以下简称农村低保)提出如下实施意见:

  一、指导思想和目标任务

而如何把这项“惠民工程”建好,更成为参加两会的代表们热议的话题。

  一、指导思想和目标任务

  以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导,以科学发展观、建设社会主义新农村和构建和谐社会为统揽,以保障农村特困群众基本生活为出发点和落脚点,以建章立制、规范管理为重点,统一思想,转变观念,创新思路,全面建立符合我省实际的农村低保制度,为改革、发展、稳定大局服务。

全国人大代表 曹宝华:在选择低保对象和审核上一定要做到公平、公正、公开。

  以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导,以科学发展观、建设社会主义新农村和构建和谐社会为统揽,以保障农村特困群众基本生活为出发点和落脚点,以建章立制、规范管理为重点,统一思想,转变观念,创新思路,全面建立符合我省实际的农村低保制度,为改革、发展、稳定大局服务。

  从2006年7月起,全省所有的县(市、区)都要基本建立农村低保制度,并从第三季度开始发放农村低保金,争取再用一至二年的时间,使农村低保制度达到管理制度化,操作规范化的目标。

全国人大代表 常德传:必须有一个专用账户 从中央直接一步到位 把钱送到农民的手中去

  从2006年7月起,全省所有的县(市、区)都要基本建立农村低保制度,并从第三季度开始发放农村低保金,争取再用一至二年的时间,使农村低保制度达到管理制度化,操作规范化的目标。

  二、基本原则

全国人大代表 江保安:妇女儿童自救能力比较差,在选择上应该有所倾斜。为提高农民的生产和生活水平,两会一年间,国家向“三农”投入3997亿元。

  二、基本原则

  农村低保制度,是指对持有农业户口的家庭人均收入低于当地农村低保标准的农村居民实行差额救助的制度。实施农村低保制度,必须坚持保障基本生活的原则,政府救助与社会帮扶相结合的原则,生活救助与扶持发展生产相结合原则,公开、公平、公正原则,突出重点,照顾一般的原则。

去年,部分地区初步建立农村低保体系,今年,增加投入247亿元,覆盖全国。去年,免除中西部中小学学杂费,今年,增加投入395亿元,适用于所有农村中小学。去年,40%的县建立新型农村医疗合作制度试点,今年,增加投入58亿元,涉及80%的县。

  农村低保制度,是指对持有农业户口的家庭人均收入低于当地农村低保标准的农村居民实行差额救助的制度。实施农村低保制度,必须坚持保障基本生活的原则,政府救助与社会帮扶相结合的原则,生活救助与扶持发展生产相结合原则,公开、公平、公正原则,突出重点,照顾一般的原则。

  三、保障范围和保障标准

  三、保障范围和保障标准

  (一)保障范围

  (一)保障范围

  持有我省农业户口的农村居民,凡共同生活的家庭成员年人均纯收入和家庭实际生活水平低于户籍所在地农村低保标准的应列入保障范围,实行应保尽保。

  持有我省农业户口的农村居民,凡共同生活的家庭成员年人均纯收入和家庭实际生活水平低于户籍所在地农村低保标准的应列入保障范围,实行应保尽保。

  家庭成员是指具有法定赡养、扶养或抚养关系的人员,主要包括:祖父母(外祖父母)、父母(岳父母或公婆)、配偶、子女、孙子女(外孙子女)以及其他具有法定赡养、扶养或抚养义务关系的直系亲属(含已迁往学校的大中专在校学生),。

  家庭成员是指具有法定赡养、扶养或抚养关系的人员,主要包括:祖父母(外祖父母)、父母(岳父母或公婆)、配偶、子女、孙子女(外孙子女)以及其他具有法定赡养、扶养或抚养义务关系的直系亲属(含已迁往学校的大中专在校学生),。

  有下列情形之一的,不能享受农村低保待遇:

  有下列情形之一的,不能享受农村低保待遇:

  1、家庭成员有使用移动电话、摩托车(或非经营性机动车辆)、计算机等非基本生活必需品的;

  1、家庭成员有使用移动电话、摩托车(或非经营性机动车辆)、计算机等非基本生活必需品的;

  2、3年内自建住房、购买商品房或高标准装修现有住房的;

  2、3年内自建住房、购买商品房或高标准装修现有住房的;

  3、经常出入餐饮、娱乐高消费场所的,因赌博、吸毒、嫖娼行为而造成家庭生活困难、且尚未改正的;

  3、经常出入餐饮、娱乐高消费场所的,因赌博、吸毒、嫖娼行为而造成家庭生活困难、且尚未改正的;

  4、安排子女择校就读或子女在义务教育期间入收费学校就读的;

  4、安排子女择校就读或子女在义务教育期间入收费学校就读的;

  5、在法定劳动年龄内有劳动能力(在就读学生除外),但无正当理由不参加生产劳动的;

  5、在法定劳动年龄内有劳动能力(在就读学生除外),但无正当理由不参加生产劳动的;

  6、不按规定如实申报家庭收入,无特殊原因连续两次不按时领取低保金的,或不按规定参加低保待遇年度审核的;

  6、不按规定如实申报家庭收入,无特殊原因连续两次不按时领取低保金的,或不按规定参加低保待遇年度审核的;

  7、当地县级政府认定不能享受低保待遇的。

  7、当地县级政府认定不能享受低保待遇的。

  (二)保障标准

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