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在公共财政投入上优先保障,五论农业农村优先

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在公共财政投入上优先保障,五论农业农村优先

没有真金白银的投入,哪来盆满钵盈的收益!乡村振兴,从脑中“一张蓝图”到眼前“一幅实景”,在干部群众“辛勤耕耘”的背后,离不开强有力的资金支撑。党中央确立了坚持农业农村优先发展的总方针,提出在公共财政投入上优先保障的政策要求,如旱逢甘霖般为新时代实施乡村振兴战略提供了强劲的物质动能,为各地各部门推动乡村振兴夯实了底气、提振了士气,回应了乡村振兴钱主要从哪里来的发展之问。

没有真金白银的投入,哪来盆满钵盈的收益!乡村振兴,从脑中“一张蓝图”到眼前“一幅实景”,在干部群众“辛勤耕耘”的背后,离不开强有力的资金支撑。党中央确立了坚持农业农村优先发展的总方针,提出在公共财政投入上优先保障的政策要求,如旱逢甘霖般为新时代实施乡村振兴战略提供了强劲的物质动能,为各地各部门推动乡村振兴夯实了底气、提振了士气,回应了乡村振兴钱主要从哪里来的发展之问。

如何落实“在公共财政投入上优先保障”?——五论农业农村优先发展

审视城市与乡村发展的轨迹,在公共财政投入上优先保障,既是对城乡发展历史的负责,也是对乡村振兴未来的担当。近些年公共财政不断加大对“三农”工作的支持,带动乡村建设“芝麻开花节节高”。然而,面对农业现代化、组织化、规模化等新趋势,城乡基础设施和基本公共服务均等化等新要求,以及农民对美好生活向往的新特点,“三农”工作依然显得“缺米少油”。化解这一尴尬,既要财源广聚,调动农村集体经济、工商资本、金融等多元投入,更要首先用好国家公共财政这一最基本、最主要的资金力量。乡村发展中的一些公共品,社会效益明显高于经济效益,由于投入大、周期长、回本慢,不能单纯依靠市场配置资源;在农业高质量发展和农业供给侧结构性改革背景下,农业农村经济容易发生市场失灵的领域,需要政府加强宏观调控……这些都必须充分发挥好国家公共财政的职能,为“三农”整体跨越式发展增添动能。

审视城市与乡村发展的轨迹,在公共财政投入上优先保障,既是对城乡发展历史的负责,也是对乡村振兴未来的担当。近些年公共财政不断加大对“三农”工作的支持,带动乡村建设“芝麻开花节节高”。然而,面对农业现代化、组织化、规模化等新趋势,城乡基础设施和基本公共服务均等化等新要求,以及农民对美好生活向往的新特点,“三农”工作依然显得“缺米少油”。化解这一尴尬,既要财源广聚,调动农村集体经济、工商资本、金融等多元投入,更要首先用好国家公共财政这一最基本、最主要的资金力量。乡村发展中的一些公共品,社会效益明显高于经济效益,由于投入大、周期长、回本慢,不能单纯依靠市场配置资源;在农业高质量发展和农业供给侧结构性改革背景下,农业农村经济容易发生市场失灵的领域,需要政府加强宏观调控……这些都必须充分发挥好国家公共财政的职能,为“三农”整体跨越式发展增添动能。

本报评论员

在公共财政投入上优先保障,是对过去“公共财政支出向‘三农’倾斜”政策要求的升级强化,是乡村振兴战略资金支持的制度保障,是补齐农业农村发展短腿短板的必然要求,不仅衡量地方党政领导干部经济发展能力,也是检验政治水平高低的一把标尺。其基本要求就是,优先保障“三农”资金投入,坚持把农业农村作为财政优先保障领域,公共财政更大力度向“三农”倾斜。

在公共财政投入上优先保障,是对过去“公共财政支出向‘三农’倾斜”政策要求的升级强化,是乡村振兴战略资金支持的制度保障,是补齐农业农村发展短腿短板的必然要求,不仅衡量地方党政领导干部经济发展能力,也是检验政治水平高低的一把标尺。其基本要求就是,优先保障“三农”资金投入,坚持把农业农村作为财政优先保障领域,公共财政更大力度向“三农”倾斜。

没有真金白银的投入,哪来盆满钵盈的收益!乡村振兴,从脑中“一张蓝图”到眼前“一幅实景”,在干部群众“辛勤耕耘”的背后,离不开强有力的资金支撑。党中央确立了坚持农业农村优先发展的总方针,提出在公共财政投入上优先保障的政策要求,如旱逢甘霖般为新时代实施乡村振兴战略提供了强劲的物质动能,为各地各部门推动乡村振兴夯实了底气、提振了士气,回应了乡村振兴钱主要从哪里来的发展之问。

要尽力而为和量力而行两注意。乡村振兴是一个系统性、长期性工程,需要久久为功,“三农”公共财政投入应适应这一特点。既要将“三农”公共财政的政策目标进行优先考量、政策体系进行优先设计,给乡村的投入总量再多一点、投入增加再持续一些,与乡村振兴的目标任务和发展规律相适应;也要量力而行,科学评估财政收支状况和“三农”发展水平,合理确定投入规模以及渠道手段。

要尽力而为和量力而行两注意。乡村振兴是一个系统性、长期性工程,需要久久为功,“三农”公共财政投入应适应这一特点。既要将“三农”公共财政的政策目标进行优先考量、政策体系进行优先设计,给乡村的投入总量再多一点、投入增加再持续一些,与乡村振兴的目标任务和发展规律相适应;也要量力而行,科学评估财政收支状况和“三农”发展水平,合理确定投入规模以及渠道手段。

审视城市与乡村发展的轨迹,在公共财政投入上优先保障,既是对城乡发展历史的负责,也是对乡村振兴未来的担当。近些年公共财政不断加大对“三农”工作的支持,带动乡村建设“芝麻开花节节高”。然而,面对农业现代化、组织化、规模化等新趋势,城乡基础设施和基本公共服务均等化等新要求,以及农民对美好生活向往的新特点,“三农”工作依然显得“缺米少油”。化解这一尴尬,既要财源广聚,调动农村集体经济、工商资本、金融等多元投入,更要首先用好国家公共财政这一最基本、最主要的资金力量。乡村发展中的一些公共品,社会效益明显高于经济效益,由于投入大、周期长、回本慢,不能单纯依靠市场配置资源;在农业高质量发展和农业供给侧结构性改革背景下,农业农村经济容易发生市场失灵的领域,需要政府加强宏观调控……这些都必须充分发挥好国家公共财政的职能,为“三农”整体跨越式发展增添动能。

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