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河北省林业局关于加强林地保护管理工作的通知

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河北省林业局关于加强林地保护管理工作的通知

冀林资字〔2001〕86号

发文单位:云南省人民政府办公厅

发文单位:甘肃省人民政府办公厅

各市林业局、局直属有关单位:

文  号:云政办发[1999]135号

文  号:甘政办发[2004]94号

林地是森林资源的主要组成部分,是林业发展的基础。近几年来,我省在林地保护管理、清理乱占林地等方面取得了显着的成效。但是,经我省林地保护管理执法大检查发现,我省林地保护管理还存在一些不容忽视的问题,有些部门、单位和个人无视法律法规,不经过林业主管部门审核同意等,乱批乱占、不批也占、毁林开垦违法占地现象时有发生,屡禁不止,特别是《中华人民共和国森林法实施条例》实行以来,仍然有违法乱批乱占林地和毁林开垦的现象。究其原因,一是一些地方对林地保护管理工作重视不够、宣传不够,致使有些地方使用林地单位的负责人还不知道征占用林地需经林业主管部门审核同意,误认为土地部门管理林地。二是一些地方的干部群众林业法制意识差,有的因不愿交纳森林植被恢复费而不办理征占用林地手续。三是一些地方政府和部门、个别地方行政领导不依法办事,越权审核审批征占用林地,对林业部门发现的乱占林地行为以保护地方经济发展为由,采取地方保护措施,压制、限制林业部门查办。四是林业执法基础薄弱,手段落后,设施配备不完善。五是林政执法队伍力量和整体素质及执法水平需进一步加强和提高,对林地保护管理工作需进一步加强。

发布日期:1999-6-21

发布日期:2004-7-14

为扼制这一现象的发生,维护林业法律法规的严肃性,打击乱批乱占、毁林开垦等破坏森林资源的违法活动,现就进一步加强我省林地保护和管理工作通知如下:

执行日期:1999-6-21

执行日期:2004-7-14

一、要充分认识林地保护管理工作的重要性

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

加强林地保护管理,是各级林业主管部门,特别是资源林政管理工作的主要任务。失去了林地,林业建设就无从谈起。对林地的保护管理国务院、国家林业局和省政府都给予了高度重视,1998年发布了《国务院关于保护森林资源制止毁林开垦和乱占林地的通知》、《森林法》、《森林法实施条例》、《刑法》都对林地的保护管理及相关法律责任作出了明确规定。今年,江泽民总书记在海南省考察工作时明确指出:破坏资源环境就是破坏生产力,保护资源环境就是保护生产力,改善资源环境就是发展生产力。这个论断揭示了国民经济和社会发展与生态环境建设的关系。因此,各地要站在发展地方经济和改善生态环境建设的高度,充分认识加强林地保护管理工作的重要性,依法保护好林地资源。

各州、市、县人民政府,各地区行政公署,省直有关委、办、厅、局:

各市、自治州人民政府,陇南行署,省直各部门:

二、要严格征占用林地的审核审批程序

我省是全国重点林区之一,森林资源在社会、经济发展、维护生态平衡及山区群众脱贫致富中具有非常重要的意义。多年来,各级党委、政府在森林资源林政管理方面做了大量工作,取得了显著成绩,森林资源实现了森林覆盖率和蓄积量双增长,基本做到消长平衡,消灭了森林资源“赤字”。但由于一些地方仍存在超限额、超计划采伐森林和偷砍盗伐林木的情况,有的地方毁林开垦和乱占林地,致使林地大量流失,森林资源管理保护面临的形势依然十分严峻。为进一步加强我省森林资源林政管理的工作力度,经省政府同意,特通知如下:

近年来,随着天然林保护、退耕还林等国家重点林业生态工程的实施,我省林业生态建设进入了快速健康发展时期,森林资源保护管理工作取得了显著成效。但是,随着基础设施建设的加快,修路、采矿、管道建设等占用林地的情况增多,一些地方不经审批,随意侵占林地,改变林地用途的行为时有发生。为了进一步贯彻落实《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》(中发〔2003〕9号)和《中共甘肃省委甘肃省人民政府关于加快林业发展的决定》(省委发〔2004〕7号)精神,加强林地保护管理工作,现将有关事项通知如下:

各地要把保护管理、制止毁林开垦和乱占林地作为一项经常性的工作常抓不懈,要切实履行法律赋予我们的职责,切实加强林地保护管理的监管力度,把林地管理纳入法治化轨道。一是要严格申报程序。对受理的征占用林地的申请要严格把关,在提出审核审批意见前要深入实地,认真核实,严禁在征占用林地建设中营私舞弊,少批多占、乱批乱占。二是要完善申报文件材料。申请征占用林地应当提供以下文件:

一、充分认识进一步强化森林资源林政管理的重要性和紧迫性

一、提高认识,加强领导,以科学的发展观指导林地保护管理工作

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