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乐白家手机娱乐场出让土地审批程序,石家庄市

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河北省土地管理局关于印发《关于严格建设用地审批手续的意见》的通知

发文单位:河北省土地管理局

发文单位:石家庄市人大常委会

冀土〔1995〕20号

发布日期:1993-10-23

发布日期:1994-6-28

各市人民政府、地区行政公署,各县人民政府,省直各部门:

执行日期:1993-10-23

执行日期:1994-6-28

为加强建设用地审批管理,规范非农业建设用地审批手续,合理利用土地资源,经省政府同意,现将《关于严格建设用地审批手续的意见》印发给你们,请各级、各部门在办理审批非农业建设用地手续时,按此《意见》执行。

生效日期:1900-1-1

生效日期:1997-9-3

河北省土地管理局
一九九五年二月二十七日

  为加强国家建设用地管理,严格依法审批土地,合理利用土地,根据国家有关规定,河北省非农业建设用地征用、划拨、出让按以下程序、要求进行审批:

  第一章 总则

关于严格建设用地审批手续的意见

  一、征用、划拨建设用地程序要求:

  第二章 征用土地

为加强建设用地审批管理,规范审批程序,合理利用土地资源,本着既按规划、按计划、按项目、按程序审批,又要简化审批手续的原则,实行集体研究、有关部门共同把关、主管领导负责相结合的审批方法。现根据土地类别和面积大小,以及审批中的操作问题提出如下意见:

  (一)用地单位或个人持经批准的建设项目有关文件、图纸和资料以及规划等有关部门意见,向市、县土地管理部门提交建设用地书面申请。

  第三章 补偿和安置

一、关于建设用地省级审批层次问题

  (二)市、县土地管理部门根据项目用地需要,与被征地单位协商签订征地补偿协议,与用地单位签订划拨土地使用权协议书,并填写国家建设征(拨)用地申请书。

  第四章 法律责任

在省政府审批权限内的非农业建设用地,占用耕地150亩以下,非耕地300亩以下,以及占用一级基本农田50亩以下的,由省土地管理局代省政府审批。省土地管理局代省政府审批的,由建设用地管理处或土地市场管理处提出审查意见,局建设用地审批小组集体研究审批。占用耕地150—500亩,非耕地300—1000亩,以及占用一级基本农田50亩以上的,由省土地管理局集体研究,局长”一支笔”提出请示,报主管省长审批。超过上述限额的,报省政府常委会审批,或者主管省长签批后报常务副省长、省长审批。

  (三)经市、县土地管理部门审核,用地合理、手续齐全后,填写国家建设用地审批卡片,按批准权限报批。

  第五章 附则

二、有关职能部门共同把关问题

  占用基本农田保护区的土地,按《河北省基本农田保护条例》规定的审批权限报批。

  一、题目修改为:“石家庄市国家建设征用土地管理办法。”

凡报省审批的土地征用、出让卷,除附有县政府领导签字、盖政府印章的审批卡片和有关资料外,还要附有关部门的审查意见:

  (四)经依法批准后,市、县土地管理部门负责落实征地补偿协议,并向用地单位划拨土地、签发建设用地批准书。

  二、第一条修改为:“加强国家建设用地管理,保护土地资源,保障国家建设需要,根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理实施条例》、《河北省土地管理条例》及有关法律、法规,结合本市实际,制定本办法。”

1、凡在城市规划区范围内占用土地的,按《河北省城市规划条例》规定,应经城市规划行政主管部门核发建设用地规划许可证,否则,市、县土地管理部门不予办理建设用地报批手续。

  (五)市、县土地管理部门上报建设项目用地申请时应附送以下材料:

  三、第二条修改为:“在本市行政区域内,国家进行经济、文化、国防建设以及兴办社会公共事业,需征用集体所有土地的,按本办法规定的手续办理。使用国有土地的,按国家、省、市有关规定办理国有土地使用权出让手续。”

在城市规划区以外搞土地成片开发、工业小区或大项目建设占地,要搞好规划,经市、县规划部门核发建设用地规划许可证或选址定点文件,方可按项目报批建设用地。

  1.上级主管部门对建设项目可行性研究报告的批复(总投资额在500万元以上的项目)。

  四、第三条修改为:“国家建设用地实行统一征用,统一出让,任何单位或个人不得以任何形式擅自占用国有或集体所有土地。”

2、占用行洪区、蓄洪区以及灌溉渠道的土地进行建设的,应依照《中华人民共和国河道管理条例》第二十一条和《河北省土地管理实施办法》第九条第四款的规定,由市、县水行政主管部门签署意见后方可上报审批。属跨市、地的河道和大、中型水库下游的,还要经市水行政主管部门同意,否则不予上报审批。

  2.计划部门下达的基本建设计划。

  五、第四条修改为:“国家建设需征用土地的,应当节约用地,合理用地,并依法予以补偿。

3、占用林地进行建设的,应依照《河北省森林资源管理条例》第十二条和《河北省土地管理实施办法》第九条规定办理,即征用国有林地须征得省林业主管部门同意,征用集体所有林地须按审批权限征得同级林业主管部门同意,即:10亩以下的须经县级、10—20亩以下的须经市级、20—2000亩以下的须经省级林业主管部门同意,否则不予上报审批。

  3.规划部门提出的建设用地规划许可证或选址定点意见。

  被征用土地的单位必须服从国家建设需要,不得阻挠依法征用、出让土地工作。

4、占用基本农田保护区土地的,应按《河北省基本农田保护条例》规定,附送开垦同等面积、质量的土地证明,或按规定标准缴纳基本农田占用补偿费证明。

  4.按照项目占地数量选用1:500、1:1000、1:2000的平面布置蓝图及标明用地位置、四至红线和拐点坐标的地理位置图。

  各级人民政府及其工作人员,应当依法办事,禁止强行先占后征。“

占用二、三级基本农田的,按照土地管理法律、法规的规定办理用地审批手续;占用一级基本农田的,不论占用面积多少,一律报省审批。

  5.土地管理部门出具的现场勘察卡片。

  六、第五条将“县级以上人民政府”修改为“县(市)以上人民政府”;将“划拨”二字修改为“统一出让”。

5、占用城市郊区蔬菜基地菜地的,必须经城市蔬菜生产主管部门和土地管理部门同意并报市人大常委会或市长办公会讨论同意后,按规定的审批权限报批。

  6.国家建设征[拨]用地申请书。

  七、第二章题目修改为:“征用土地”。

6、涉及文物、环保部门的建设项目用地,均应由主管部门出具同意意见。

  7.征地补偿协议及划拨土地协议,划拨土地属已有使用单位或个人的国有土地时,还应附送拆迁安置协议。

  八、第六条第一款、第二款中“县、区”修改为“县(市)、区”:“土地管理局”修改为“土地管理部门”。

7、属于三资企业用地的项目,应出具由经贸部门批准颁发的企业批准证书、合资合同、章程;由工商行政管理部门登记核发的营业执照。

  8.有复垦任务的建设项目,应附送复垦计划。

  九、第八条修改为:“用地单位持国家批准建设项目的有关文件,到规划管理部门申请定点,取得《建设用地规划许可证》。”

三、关于报批程序和附送材料问题

  9.用地涉及水利、林业等部门的,应附送有关部门意见。

  十、第九条第一款修改为:“用地单位持下列资料到所在县(市)、区土地管理部门申请办理用地审批手续。”

建设用地报批程序,应按国家法律、法规的规定执行,为了便于操作,报省审批的征用、划拨土地所附材料主要有:

  10.中外合资、合作企业还要附企业合同、章程、企业批准证书和营业执照副本。境外独资企业附送可行性研究报告批准文件及营业执照副本。

  十一、第十条修改为:“土地管理部门与被征用土地的单位,签订征用土地协议书。”

1、市政府的审批卡片;

  11.需要报国务院审批的用地项目,除报送以上材料外,还要附送以下材料:

  十二、第十一条修改为:“征用集体所有的土地,用地单位按规定分别缴纳耕地占用税、旧城改造费、新菜田开发基金、土地管理费等税费。”

2、项目可行性研究报告的批复;

  (1)县以上各级政府关于项目用地的请示。

  十三、第十二条修改为:“土地管理部门应自预收税费之日起十五日内按规定的审批权限予以批复或向上级申报。经批准后,五日内办结征用手续,并核发土地使用证件。”

3、计划部门或有计划下达权的上级主管部门下达的当年基建计划;

  (2)市、县政府的补偿安置方案。

  十四、第十三条删去“划拨”二字。

4、城市规划主管部门出具的建设用地规划许可证或选址定点意见书;

  (3)项目用地计算依据。

  十五、第十四条删去“划拨”二字:“土地管理局”改为“土地管理部门”。

5、平面布置图和地理位置图;

  (4)填写国家土地管理局统一格式的国家建设征(拨)用地呈报表。

  十六、第十五条“土地管理局”改为“土地管理部门”;删去“经查合格的,土地管理局签发《国有土地使用证》。”

6、征用地呈报表;

  (六)协议方式出让国有土地使用权征地时按上述要求报送材料。

  十七、第十六条删去两处“划拨”二字。第一项修改为“县(市)人民政府”:“土地管理局”改为“土地管理部门”。

7、征地协议。如属于划拨方式供地的,应附送划拨用地协议。占用集体土地的,附送占地补偿协议;

  (七)招标、拍卖方式出让国有土地使用权,征地时按下列要求报送材料:

  十八、第十七条修改为:“旧城区改建用地,属国有土地的,由土地管理部门收回被拆迁单位或个人的土地使用权,依法办理权属变更登记和出让手续;属集体所有的土地,办理征地手续。”

8、建设用地现场勘察卡片;

  (1)建设用地申请书及审批卡片。

  十九、第十八条第二款中“县、区”修改为“县(市)、区”:“输水”字后增“输电”。

9、其他有关部门意见。

  (2)经按权限批准的出让国有土地使用权方案。

  二十、第二十一条第一款修改为:“建设单位因施工需要,在征用的土地范围外需要增加临时用地的,应当向当地县级人民政府土地管理部门提出临时用地申请,报同级人民政府批准。在城市规划区内需要增加临时用地的,应当先向城市规划行政主管部门提出定点申请,经审查同意后,向土地管理部门提出临时用地申请。”

如果属于征用后出让的土地,还应增加以下材料:

  (3)土地管理局与被征地单位签订的征地补偿协议。

  第二款中的“市、县”修改为“市、县(市)”。

1、出让土地使用权呈报表;

  (4)标明用地块位置、四至红线及拐点坐标的地理位置图。

  二十一、第二十二条修改为:“在临时占用的土地上,不得构筑永久性建筑物。临时占地不得超过二年,确需延长时,应按本办法第二十一条的规定报批。”

2、市国有土地使用权出让审批卡片;

  二、协议方式出让国有土地使用权程序及要求

  二十二、第二十三条“需要划拨”修改为“需要使用”。

3、出让合同及土地使用条件;

  1.市、县土地管理部门会同有关部门拟定土地使用权出让方案,并按规定的审批权限报经批准。

  二十三、第二十四条修改为:“国家建设应严格控制占用基本农田保护区的耕地,确需占用的,按《河北省基本农田保护条例》的有关规定执行。”

4、出让地块的地理位置和平面布置图。

  2.市、县土地管理部门向有意受让者提供出让地块的必要资料及有关文件。

  二十四、第二十五条“全民所有制企业”修改为“国有企业”。

  3.市、县土地管理部门与有意受让者协商草签出让国有土地使用权合同。

  二十五、第二十七条修改为:“国家建设征用土地,用地单位必须支付土地补偿费和安置补助费。

  4.出让合同按批准权限批准后生效,市、县土地管理部门按合同规定收取出让定金、出让金,依法办理土地使用权登记手续,核发国有土地使用证。

  土地补偿费和安置补助费的标准,依照《土地管理法》、《河北省土地管理条例》有关规定办理。在执行中,可以根据实际情况具体掌握。

  5.协议方式出让国有土地使用权的,报批时应附送下列材料:

  青苗和附着物补偿费,由土地管理部门按市人民政府的规定办理。

  (1)出让国有土地使用权呈报表。

  征用没有收益的土地,不支付安置补助费。“

  (2)国有土地使用权出让审批卡片。

  二十六、删去第二十八、第二十九条。

  (3)出让国有土地使用权合同及土地使用条件。

  二十七、原第三十三条作为第三十一条修改为:“被征地单位因国家建设征地出现剩余劳动力时,应充分利用土地补偿费和安置补助费,发展农副业生产和兴办乡(镇)、村企业等途径加以安置。劳动部门应通过劳动力市场协助安排剩余劳动力就业,用地单位也应积极帮助扶持。用地单位有条件的,要尽力安排被征地单位符合条件的剩余劳动力到本单位就业。”

  (4)标明出让地块位置、四至红线和拐点坐标的地理位置和1:500的平面布置图。

  二十八、原第三十六条作为第三十四条,其中“依据本办法第三十四条、第三十五条规定”修改为“依据本办法第三十二条、第三十三条规定”;最后一句修改为:“由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处罚。”

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